关于印发《上海市公积金管理中心
2015－2016年创建文明单位规划》的通知
各处室、各区（县）管理部：
为进一步加强精神文明建设，现将《上海市公积金管理中心2015-2016年创建文明单位规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
上海市公积金管理中心
2015年6月30日
上海市公积金管理中心
2015-2016年创建文明单位规划
2015-2016年是上海住房公积金全面深化改革的关键时期，是第十八届上海市文明单位的创建期。上海市公积金管理中心（以下简称“中心”）精神文明建设工作要认真贯彻落实中央、市委和市建设交通工作党委的精神，坚持围绕中心、服务大局，不断巩固文明创建成果，不断提升文明创建工作科学性，为本市住房公积金制度的深化改革、创新发展提供思想保证、精神动力和道德支撑。
一、指导思想
中心文明单位创建要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以培养和践行社会主义核心价值观、建设中心特色文化、提升干部员工的精气神为重点，以开展“文明处室、文明管理部”创建活动为载体，以打造公积金服务品牌为抓手，创新公积金管理新模式，展示公积金服务新形象，实现中心精神文明建设新发展。
二、创建目标
在巩固现有创建成果的基础上，中心将深入开展新一轮文明创建活动，继续争创第十八届上海市文明单位，围绕这一总目标，新一轮文明单位创建要努力实现五项具体目标:
文化建设有新突破。开展社会主义核心价值观的实践活动，以中心特色文化建设为重点，通过中心理念文化、制度文化和行为文化的建设，引导广大干部员工立足本职，爱岗敬业，形成团结互助、积极进取的文化氛围。
员工素质有新提高。以学习型组织创建为契机，使思想道德修养、民主法治观念、专业业务技能为主要内容的员工素质工程建设取得明显成效。
管理水平有新提升。坚持深化改革、创新驱动，坚持依法治理、规范管理，坚持服务至上、保障民生，实现住房公积金资金管理的专业化、精细化和信息技术的便捷化、自主化，上海住房公积金管理水平达到同行业领先水平。
文明服务有新亮点。开展窗口规范服务达标活动，围绕服务规范的执行率、窗口服务的达标率、人民群众的满意率，打造公积金服务品牌，服务质量优异，服务水平进一步提升。
履行社会责任有新贡献。自觉履行社会责任，聚焦服务型党组织创建、城乡结对帮扶、社区同创共建和志愿服务，积极参加城市公共管理和精神文明建设的各类主题活动，单位形象良好，社会贡献率进一步提升。
三、工作重点
（一）着力学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展中国梦宣传教育。
1、认真组织讲话精神的学习宣传。切实把讲话精神的学习作为重大政治任务，一是发挥党委中心组学习的示范作用，联系住房公积金工作实际，坚持先学一步、学深一层、学实一点。二是组织党支部和各部门开展针对性学习，聚焦习近平总书记关于全面深化改革、依法治国、党的建设、培育和践行社会主义核心价值观等重点专题，用讲话精神武装头脑、指导实践、促进工作。
2、大力开展“中国梦”系列宣传教育。把中国特色社会主义理论和“中国梦”的学习宣传教育引向深入，以“中国梦”为主题，结合抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年等教育活动，广泛开展爱国主义教育，深入进行理想信念教育。
3、深入推进法治宣传教育。坚持依法治国和以德治国相结合原则，精心组织依法治国、依法行政主题教育培训，开展普法宣传教育和群众性法治文化活动，把法治教育纳入精神文明创建内容，提升员工法治意识和依法行政能力。
（二）着力建设中心特色文化，推进社会主义核心价值观落细落小落实。
1、积极开展社会主义核心价值观的实践活动,发挥核心价值观的实践养成作用。扎实开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德风尚。深入开展理想信念教育和爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导干部员工树立正确的世界观、人生观、价值观。开展“三严三实”专题教育,建设“三严三实”干部队伍。发挥优秀传统文化的怡情养志、涵育文明的作用，开展“好家训好家风”的培育宣传活动，注重家庭、注重家教、注重家风，以“好家风”引领单位“好风气”。
2、建设中心特色文化，促使社会主义核心价值观落地生根。把社会主义核心价值观融入中心文化建设，发动干部员工深入学习社会主义核心价值观的思想内涵，诠释核心价值观真谛，总结中心发展的历史和文化传承，以鲜明、简练的语言，提炼干部员工普遍认同的中心精神、核心价值追求以及使命愿景，构建具有特色的中心价值理念体系和行为规范体系。办好《新家园》文化月刊，充分利用中心oa网、《新家园》文化月刊、微信微博等载体，广泛宣传，文化育人，引导中心干部员工学习认识中心价值理念体系的内涵，使之内化于心、固化于制、外化于行，提升单位的凝聚力、向心力。
3、培育先进典型，突出先进典型的示范作用。着力用群众语言和身边故事感染人、启发人、教育人。一是培育推荐先进典型。开展中心“服务明星”和年度先进的评选活动，积极参与系统、全市乃至全国性先进典型的评选活动。二是宣传推广先进典型。开展先进典型事迹的宣传展示活动，增强先进典型的引领作用，营造学习先进、争当先进的浓厚氛围。
（三）着力推进学习型组织建设，提高员工综合素质。
1、加强人才队伍建设，为公积金创新发展储备人才。一是开展金融、财会等紧缺人才的“外引内培”工作，促进人才队伍向专业化方向发展。二是加大中层干部的培养选拔任用力度，建立健全想干事、能干事、干成事的干部用人制度。三是搭建专业人才和管理人才发展平台，让更多的人才在不同业务岗位和渠道中成长成才。
2、强化学习培训，不断提高干部员工工作能力。结合公积金业务创新，开展金融、财会、法律和公共管理等专题培训，开展新业务、新知识、新政策、新管理方法的学习，突出学习培训内容的广度和深度，培养干部员工的战略性、前瞻性思维，提高干部员工改革创新、攻坚克难的工作能力。
3、开展群众性读书活动，增强干部员工文化素养。强化“学习工作化、工作学习化”理念，依托中心工会，开展“品读书滋味，悟读书乐趣”员工读书活动，营造好读书、读好书、善读书的良好氛围；通过读书角、党员之家、文化橱窗等学习阵地，搭建干部员工能随时学、随地学、喜欢学的新载体、新平台，促进人人学习、终身学习，培育学习型党支部、学习型处室（管理部）、学习型工会小组。
（四）着力改革创新，提升住房公积金管理水平。
1、坚持创新驱动、转型发展，探索住房公积金制度创新和管理创新。深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，进一步规范缴存政策，加大社会宣传和执法力度，实现平稳增长；进一步放宽提取使用条件，扩大制度受益面；继续实施差别化的住房公积金个贷政策，探索研究公积金个贷创新品种，加大贷款力度；进一步修订归集、提取、贷款等业务规范和内部管理制度，规范业务操作流程，创新投资品种、改善投资管理能力，提高资金管理效率。
2、加快推进信息化建设。以实现自主核算为方向，对中心现有业务系统进行顶层设计，开展核心业务管理系统的建设工作，健全信息管理体系。
3、做好风险防控工作。建立新的贷款风险防控机制、科学合理的风险准备金制度和呆账核销制度，逐步形成风险管理长效机制，健全中心全面风险管控体系。
4、进一步完善内部管理架构，建立健全绩效考核体系。进一步梳理、修订和完善各处室工作职责，将现有处室划分为事业发展、运营服务、政策执法与风控、综合管理服务等四大板块，形成职责清晰、各司其职、相互配合、流程合理、高效运作的中心组织架构。进一步研究各区（县）管理部的职能定位，修订和完善管理部的工作职责，加快提升管理部的功能和价值。建立健全绩效考核体系，实施与量化业务指标以及重大任务完成相挂钩的考核激励约束机制，加强重大任务的分解和督办机制。
（五）着力打造公积金优秀服务品牌，提升服务水平。
1、进一步优化业务流程，提升窗口服务满意度。全面梳理和优化缴存、提取、贷款、查询等各项业务流程，简化办理程序，进一步体现便民、高效、优质的服务要求。同时，整合社会服务资源，扩充服务设施，丰富服务内容，减少客户等候时间，提升客户服务感受和满意度。
2、大力发展网上业务，提升业务“离柜率”。积极推进上海住房公积金网上服务大厅建设，改造网上业务系统，初步实现缴存、汇划、提取、封存等业务的网上办理。同时，进一步拓展微信、微博、服务热线等新型服务方式，满足缴存职工信息化、多样化需求，实现全天候、无缝隙的信息服务。
3、打造公积金优秀服务品牌。开展中心“优秀服务品牌培育选树活动”，评选出“叫得响、过得硬”的优秀服务品牌，并进行宣传与展示，示范引领公积金各窗口不断改进服务，提升服务质量与水平。
（六）着力推进党风廉政建设，培育廉政文化。
1、持续开展廉政教育活动。定期或不定期开展廉政学习，不断筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。坚持以案说纪，以案释法，通过正反两方面狠抓廉政学习教育活动，增强领导班子和干部员工的廉政意识和风险意识。
2、认真做好廉政风险防控工作。以“制度 科技”的廉政风险防控模式为手段，查找风险点，完善防控措施，强化管理责任，建立健全内部控制机制，最大限度地降低住房公积金廉政风险。
3、建立党风廉政长效机制。扎实开展党性党风党纪教育和廉政文化建设，加强反腐倡廉制度建设。强化对权力运行的制约和监督，加强审计监督，建立健全廉政风险防控机制。
（七）着力增强社会责任的担当，深化精神文明创建活动。
1、深化志愿服务活动。倡导“学习雷锋、随手公益、奉献他人、提升自己”的理念，把弘扬雷锋精神与倡导志愿精神有机结合起来，建立健全志愿服务制度，广泛开展形式多样的学雷锋志愿服务活动。一是继续组织开展地铁志愿值勤、无偿献血等常态化志愿服务项目；二是以纪念3月5日学雷锋、12月5日国际志愿者日为契机，积极组织参加城市公共管理、社会援助和社会公益等志愿者活动。三是鼓励干部员工参加“党员人人做公益”、“邻里守望”、帮困结对等自主性的社会志愿服务活动，把学雷锋志愿服务活动做进社区、做进家庭，营造热心社会公益、参与志愿服务的浓厚氛围。
2、深化共建联建、结对帮扶活动。一是结合社会主义新农村建设，按照帮扶协议，努力寻求帮扶活动的新途径和新方法，积极为困难群众送温暖、献爱心，切实帮助结对帮扶对象解决生产、生活中的困难。二是继续扩大与外滩街道的同创共建，依托党建联建、组团式服务、民主协商会议等平台，拓展文明共建的内容，扩大文明单位创建对外影响力。三是做好日常帮扶工作，定期开展帮困慰问等活动。
3、推进新一轮文明单位创建工作。通过文明处室、文明管理部的创建，着力打造一个思想好、工作好、学习好、环境好、形象好的工作团队，形成讲文明、讲团结、讲和谐、讲协作、讲大局的良好氛围，培养一支具有光荣感、自豪感、责任感、使命感、成就感的干部员工队伍。围绕社会责任报告和网上测评指标，开展各类文明创建主题活动，提升文明创建水平，争创第十八届上海市文明单位。
4、广泛开展群众性文体活动。积极发挥工、青、妇组织作用，以“快乐工作、健康生活”为目标，精心组织干部员工喜闻乐见、便于参与、乐于参与的文体活动，寓教于乐，提升文化素养和身体素质，营造积极向上、团结和谐的良好氛围。
四、保障措施
（一）广泛动员，全员参与。文明单位创建是一项事关全局的系统工程，需要各部门和全体干部员工的共同努力。各处室、各管理部要提高认识，统一思想，明确任务，落实责任，动员部门内员工人人参与，把创建工作作为全体干部员工的自觉行动，从我做起，从身边小事做起，确保创建文明单位工作取得成功。
（二）明确责任，形成合力。中心创建文明单位领导小组全面负责中心精神文明建设工作。中心创建文明单位工作小组负责文明创建的组织协调、指导检查。各部门负责人为本部门文明创建的第一责任人，要把文明创建工作与业务工作结合起来，进一步明确目标，分解任务，制定措施，落实到位。要充分发挥好党政工团组织的积极性，齐抓共建，形成合力，使文明单位创建工作扎扎实实，富有成效。
（三）加强宣传，注重资料积累。要充分利用内部oa网、月报、简报、橱窗等宣传阵地，及时报道创建活动情况，切实做好先进典型、先进经验的总结和推广。各部门要重视相关活动档案资料收集和管理，及时收集、妥善保管有关文件、照片、音像等资料，做好活动记录。
附件
市公积金中心创建文明单位领导小组、
工作小组名单
创建文明单位领导小组名单：
组 长：柳亚东
副组长：马力
组 员：李朝兴 姜执伟 刘方定
创建文明单位工作小组名单：
组 长：柳亚东
副组长：刘芳
组 员：史阳 盛华 徐骞 张永击 郁鸣 李皑嘉